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罗崇敏:中国高考的价值冲突

2019-06-28 23:17:28 浏览:198 编辑:郑妙忠
罗崇敏

我国高考体制改革是教育体制改革的主要内容,是全社会十分关注的一个话题,为什么改革总是达不到社会期望的目标?我们认为,是因为高考制度的设计的价值冲突导致的结果。国家把高考作为社会治理的手段,社会把高考作为评价教育的标准。也就是国家把高考作为控制社会和进行社会阶层分流的手段,通过高考手段控制学校,控制老师,控制学生,控制家长,使整个教育活动在高考指挥棒下有序进行。各高校发放的录取通知书和毕业证书都是教育部审核批准的,也就是教育部发给的学生的,不是高校发的。社会把高考成绩作为评价一个地区、一所学校教育的唯一标准,作为人才选拔的唯一目标,家庭、学校、社会、学生、家长、老师都围绕着这一目标来开展教育教学活动。这就必然带来高考的国家手段价值和社会目标价值的冲突。这样的价值冲突带来中央和地方的教育权力冲突,中央在中学教学内容、统一高考、招生计划、录取标准、大学专业设置等方面集中权力,地方和大学又在争取这些权力。这样的价值冲突带来教育部门和其他政府部门的权力冲突,各部门都利用高考加分政策获得权力,如计生委要求的独生子女加分,政法部门要求的见义勇为加分,体育部门要求的体育尖子加分,民委部门要求的少数民族的子女加分等。这样的价值冲突带来社会、企业和家庭学校的利益冲突,学校要减轻学生学业负担,家庭和培训机构不但要求增加学习负担,开展大量的补课、培训,还加重了家庭经济负担,特别是学校和教育被房地产商、书商、教商(社会培训机构)绑架了。这样的高考体制设计,对中央集权领导,维护社会稳定,实现教育的贫困式公平有一定意义。但这样的高考体制本末倒置,也就是把手段作为目标的高考体制,最终只会导致教育主体价值流失,民族创造力消失,影响教育公平,引发社会矛盾,滋生教育腐败。所以,高考制度改革一直是全社会呼声最高、最关注的教育改革,也是教育改革无法攻破的一个堡垒。

在上海对外经贸大学的演讲

我国高考改革新方案已颁布,并在上海和浙江先行先试,要求各省市制定高考改革时间表,我们要理性的、为学生负责的态度来认识和实施这个方案。尽管这个方案没有按法律民主决策程序来制定,大有领导拍脑袋决策而仓促上阵之嫌疑,违背高中三年学业水平考试和评价的常识。但改革总比不改革好,这一次的改革为未来高考改革奠定了一个基础。有意义的是,注重学生综合素质的提高和选择能力的培养,引导学生全面发展,实行高中学业水平14科的考试;实行中央和地方分权,国家统考三科,统考语文、数学、英语,其他的放在地方统考;实行全国统考、高中学业水平测试和综合素质评价相结合评价和录取学生,取消一本录取线;除少数民族子女加分以外,其他的加分政策全部取消,有利于推进高考公平。在实施改革方案过程中还会遇到很多问题,也许会出现抽象是肯定的,具象是否定的现象,就是说方案说的很好,但行动却违背方案,走向相反的方向。方案没有提招考分离,将自主招生放在高考后实施等方面反而倒退了。高考方案的价值取向并没有变,就是高考改革方案没有使高考回归评价手段的本位,还是把高考成绩作为录取和评价学生的唯一标准,比如,全国高考的三科成绩是刚性的,一分就是一分,当然会占很高的总分比重;高中学业水平成绩是柔性的,它要折算成一定比例的高考分值;综合评价是软性的,无法量化,最后可能与高考录取没有关系。最终还是以一个总的分数为标准来评价和录取学生。高考改革方案并没有使学、考、招分离,这就使高中学校的教育质量评价还是以学生的高考成绩为标准,还是由官方组织考试制定标准,还是由大学根据录取标准提取学生档案,经教育部审查,发放录取通知书。高考方案在依法考试和按规则高校自主招生学生,没有实质性的突破。特别是要注意不要因为实施高考方案二加重学生的学业负担、教师的工作负担和家庭的经济负担。正因为这样,一方面我们要以积极的态度,结合实际,创造性的落实改革方案,另一方面都不要过度解读和看待高考改革,更不要恐慌。学校要沉着应对,以不变应万变,坚守教育的本真。不要妄想高考改革能救孩子,救学生,家庭和学校都要有自救心态,考试只是一种手段,考试成绩只能证明一个孩子的某方面的素质,而不是素质的全部。坚信教育是使人成为人,成为正常的人、普通的人,坚定不移的去培养有自由思想、独立人格、大爱情怀、创造能力、社会责任和幸福生活的人。

考察成都七中

怎样应对这次高考改革?这是各级教育部门、学校、家庭,校长、家长、老师、学生都十分关切,但我认为,可以关注但不要太关切,更不要恐慌,但也要采取一些新的措施,来使我们的教育教学活动适应高考改革的要求,保护好,实现好,发展好学生和家庭的教育利益。教育部门,特别是省市教育厅(委)应做五件事:一是尽量争取教育部给本地区更多的高校招生计划指标,让学生有更多的上大学的机会;二是争取更多的高校专业设置和招生自主权,使高校能够招到需要的学生,促进高校的发展;三是积极制定本地区的改革方案,争取教育部给本地区更多的优惠政策,认真权衡使用全国卷和省市卷的利弊,准确把握高考和学业水平考试试卷的难易度;四是坚守透明、公正、安全的高考招生规则,确保高考公平落实在每一个考生上;五是建立健全高中学业水平考试和素质评价的监控机制,确保学生的学业和实践活动的真实和诚信。学校做七件事,一是加强教师队伍建设,充实和提高教师队伍,开全开好14门课程;二是减轻学生的学业负担,不要把学业水平考试完全等同于高考,而增加学生的学习压力和学习负担;三是抓住高考改革机会,全面实施课程改革,使学生自主学习,探究学习,合作学习,开放学习,提高学生的选择能力和课堂教学价值率;四是培养学生的广泛的知识兴趣,使学生爱课程,爱知识,爱学习,增强学习的活力;五是组织和指导学生参与丰富的社会实践活动,提高学生的综合实践能力,为学生在综合素质评价中加分;六是真实、客观、公正的记录学生学业水平考试成绩和综合素质评价;七是指导好学生的高考和学业水平测试,及志愿填报。家庭要做好三件事,一是不要给孩子增加学业负担和精神压力,不要盲目的要求孩子高考补习;二要提高家长和老师的沟通能力,形成培养孩子的合力;三要创造条件给孩子多参与家庭和社会的生活实践活动,增强孩子的自信、自能和自尊。

考察大连枫叶教育集团

对未来高考改革的期盼。中国高考改革还走在路上,离目标甚远。古代高考是科举制,是选官的手段;近代高考是学欧美,学招考分离,把高考成绩作为评价学生的一个要素;现代高考学苏联,把高考作为集权统治进行社会治理的一个手段。高考是评价教育和学生的一种方法和手段,并不是选拔人才的手段,学生是不是人才不是高考说了算,而是学生今后的发展和社会评价说了算。所谓人才应该是为社会创造价值的人,所以人人可以成才,学生在学校学习阶段都是人,一般来所都不是人才,所以,不要把高考当做选拔人才的手段,而是评价和选择学生的手段。未来高考改革的目标和走势应该是学、考、招依法分离,高中学校管学,高中毕业后,学生上什么学校由学生去选择,与学校无关。大学依法招生,学生录取的权力在大学。根据学生高中学校学业水平考试、国家和省市统一考试、综合素质评价相结合评价和录取学生;应该是多层次、多元化的考试和录取,建立普通教育与职业教育的学生分流机制,满足社会人才结构的需求。国家制定考试招生法,地方和学校制定考试招生规则,国家和地方的统考由社会考试机构组织,而不是由政府组织。切实加强考试招生的监督和管理,保证招生考试的公平、公正、诚信,消除招生考试的腐败。总之,高考改革的价值取向是回归教育评价的手段本位,消除国家的高考手段本位和社会的高考目标本位的价值冲突,充分体现高等教育考试和录取的民主性、独立性、科学性和法治性。

考察成都武侯中学

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